两类公司或成2019年国企国资改革重点 专家称授权放权是试点关键

更新日期:2022年06月18日

       北京报道, 2019年的步伐正在逼近, 新一年的国资国企改革趋势开始明朗。
        12月21日结束的中央经济工作会议提出, 加快由管企业向管资本转变,

改组设立一批国有资本投资公司, 设立一批国有资本运营公司 . 这意味着两类公司或将成为2019年国资国企改革的热闹景象。12月28日, 国务院国资委召开国资委改革试点会。 新一批国有资本投资公司。 、新兴吉化集团、中广核集团、南光集团11家央企成为新的试点成员。 会议还揭示了两类企业试点的新动向。 国资委副主任翁杰明在会上表示, 试点企业要充分总结和借鉴以往试点的经验做法, 聚焦重点问题和关键环节, 加快推进试点工作。 加快改革步伐, 打造升级版国有资本投资公司。 吉林大学中国国有经济研究中心研究员李进在接受华夏时报记者采访时表示, 国有经济中的两类企业是改革开放的“牛鼻子”。 2019年国资国企。国改年度第一主题。 他还指出, 两类公司要围绕授权制度、组织架构、运营模式和运营机制四个环节展开, 改革的核心在于授权运营体系的建立。 授权和去中心化是试点的重点。 “在国企改革40年的历程中, 如何破解国资管理体制固有的‘政企分离’症结, 一直是一个矛盾和焦点。” 李进指出, 十八届三中全会后, 首次启动的新一轮国企改革明确提出“以经营资本为主体, 完善国有资产管理体制”。
        中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)。 国有资产管理体制改革进入新时代。 “从管企业到管资本的转变, 国有资本投资运营公司更多地充当了政府与企业之间的‘隔离层’。” 国有资本投资运营公司试点始于2014年。在中央企业层面, 国务院国资委先后选定2家国有运营公司试点单位和19家试点单位 2014 年、2016 年和 2016 年国有投资公司的数量。在地方层面, 122 家地方国有企业开展了两类公司相关的试点工作。 试点企业几年来的探索实践初见成效。 根据国投、中粮披露的试点经验, 试点国有企业围绕主营业务探索专业化经营和商业模式。 相关数据显示, 截至2018年10月末, 中国国信、中国诚通两家资本运营公司已设立6只基金, 总规模8645亿元, 累计投资1680亿元。 回顾以往的探索经验, 李进指出, 试点企业更注重的是做什么, 而不是下放什么权限。 《指导意见》提出充分发挥国有资本投资作用、经营公司的作用, 清理退出一批, 重组整合一批, 创新发展一批国有企业。 试点单位大多集中在链后端, 做“三批”的事情, 少做链前端的去中心化和授权。 李进认为, 现行做法存在“放权”不到位、“管管”过多的问题。 授权和去中心化是下一步试点的重点。 具体而言, 两类公司应持有国有资本。 战略投资权、人事任免权、收益红利分配权三项权力属于企业, 经营权属于企业。 国资委副主任翁杰明28日在央企国有资本投资公司试点启动会上指出, 要认真研究推进授权。 下放工作, 充分发挥国有资本投资公司市场化运作专业平台作用, 增强集团总部在战略引导、资本运作、风控合规、审计监督等方面的职能。 对此, 李进表示,

聚焦重点是向前迈出的一大步。 “从四个环节加强试点工作”试点工作继续推进国有投资经营公司试点工作, 设立两类公司的制定也以政策为依据。 根据文件和高层会议,

国务院于2018年7月30日印发了《关于推进国有资本投资经营公司改革试点的实施意见》, 可以通过重组和新设两种方式设立。 成立。 12月19日至21日召开的中央经济工作会议提出, 重组一批国有资本投资公司, 设立一批国有资本运营公司。 对于上述提法,

李进表示, 目前央企层面的国有资本运营公司太少, 只有国新、国投、诚通, 需要新建一批; 而投资公司则以现有的资本运营公司为基础, 在国资委进行战略布局。 规划以市场为主体完成并购重组, 进行产业布局规划, 对央企集团公司进行重组, 一般不设立新设。 “第一批国有资本投资运营公司一般会来自已经开展试点的企业。对于新阶段的试点工作, 李进认为, 授权制度、组织架构、运营模式四个环节 和运行机制是未来试点需要发挥的重要内容, 他表示, 虽然已经试点的企业已经不同程度地进行了试点, 已经摸索了一些经验, 但还是要等待形成。 国有资本投资公司的升级版, 特别是在授权和放权过程完善后, 可复制推广的经验和模式才能诞生。2018年两会政府工作报告都将国家 - 拥有资本投资公司和运营公司的试点都在其中。“因为它是 十个试点中只有一个, 可见高层非常重视这个问题。 预计2019年两会前后, 国有资本投资运营公司将成为讨论热点。 ”李进说。
       据国资委副主任翁杰明介绍, 12月28日, 新公布的11家国有投资公司试点单位可在1月底前提交改革方案。

Copyright © 2010 华晨金杯汽车有限公司 huachenjinbeiqicheyouxiangongsi (fivescaryworld.com),All Rights Reserved